Оптимизация взаимодействия телевизионных СМИ и гражданского общества в современной России (на материалах телевидения г. Озёры Московской области)

Виталий Геннадьевич АбрамовВиталий Геннадьевич Абрамов
Институт языка и коммуникаций Московского государственного
гуманитарного университета имени М.А. Шолохова,
магистр журналистики по программе «Медиаобразование»
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Аннотация: Эмпирической базой исследования стали выпуски программы «Панорама» Озерского Кабельного Телевидения (г. Озёры Московской обл.). Анализ его программной политики привел к выводу, что общественному запросу отвечает в российском телемедиапространстве по преимуществу только местное телевидение. Местное ТВ в силу своей объективной специфики осваивает малые пространства: маленькие города, районы, поселки. Это позволяет эффективно выстраивать местные коммуникации, формировать чувство идентичности и территориальности, то есть особые территориальные ценности, что, в свою очередь, способствует формированию гражданского общества.
Ключевые слова: гражданское общество, местное телевидение, журналистика соучастия, коммуникации, гражданственность, нравственная личность.

Vitaly Gennadievich Abramov
Institute of Languages and Communication, Sholokhov Moscow State University for Humanities, Master’s Degree in Journalism – “Media-Education” Program
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

OPTIMISING COOPERATION AMONG TV CHANNELS AND CIVIL SOCIETY OF CONTEMPORARY RUSSIA
(based on TV programs in city of Ozyori, Moscow Region)

Abstract: Empirical base of this study consists of the program releases “Panorama” of the Ozery Local Television Broadcasting. Having analyzed the news/media policy, the author concludes that within the overall TV networks in Russia, it is only the local TV channels that primarily meet the public’s requirements. In view of their objective specifics, local TV channels cover relatively not very large territories: small towns, districts and settlements. This makes it possible to efficiently structure communication lines, to shape a feeling of identifying oneself with a particular territory, or in other words, to foster closer bonds with specific territorial values which, in turn, helps in the formation of a civil society.
Кey words: civil society, local TV channels, journalism of  participation, communications,  civic engagement, a righteous person.
Об авторе
Редактор АНО-Новости, телеканал “Russia Today”

Cкачать статью в .pdf

Несмотря на довольно долгую практику «медиаобразования» в российской науке, эксперты до сих пор по-разному трактуют данный термин. Думается, что наиболее объективным  подходом к медиаобразованию является подход к нему как к процессу образования, развития, формирования личности на материале и через средства массовой коммуникации (СМК), в результате чего на СМК  лежит особая ответственность быть не развлекательными, а прежде всего выполнять роль важнейшего культурного интегратора нации и гражданского форума. В этом случае средства массовой коммуникации смогут формировать устойчивые коммуникации гражданского характера и способствовать воспитанию активного гражданина с нравственными ценностями и чувством родного края. Например, во Франции проводится широкомасштабный межведомственный эксперимент "Активные юные зрители", представляющий собой уникальный вариант взаимодействия системы образования с телевидением. К сожалению, пока на российском телевидении мало используются идеологические концепции медиаобразования. Некоторые зачатки заметны лишь в формате местного телевидения. Тем более ценной и перспективной представляется магистерская программа «Медиаобразование», впервые открытая в Московском государственном гуманитарном университете имени М.А. Шолохова, где такие ученые как Жилавская И.В., Владимирова Т.Н., Панферова В.В. и др. развивают интерактивную модель медиаобразования. Данная магистерская программа обучает журналистов выстраивать отношения координации, сотрудничества, диалога, помогает овладевать другими современными конвективными стратегиями и технологиями, отвергающими механизмы манипулятивного воздействия на аудиторию, и, тем самым готовя специалистов, ориентированных на служение общественному благу.

Анализ современного состояния российского телевидения

Освещение событий 2014г. на Украине со всей очевидностью доказало, что телевидение не отойдет в ближайшем будущем на второй план в современном медиапространстве. Более того – именно ему предстоит борьба за человека, за влияние на его сознание. Состояние телевещания как важнейшего средства массовой информации, направления и темпы его развития имеют первостепенное значение для социальной стабильности общества, информационной безопасности государства, экономической активности и духовного развития населения. Уже более полувека телевидение является самым общедоступным и недорогим средством коммуникации, имеющимся практически в каждом доме. По результатам проведенного ВЦИОМ  1 – 2 мая 2010г. опроса (были опрошены 1600 чел. Из 42 регионов РФ), 92% населения продолжают узнавать новости по телевидению, 20% - из прессы, 15% - из Интеренета,12% - по радио.

Телевидение в нашей стране прошло долгий путь развития.  Первый этап можно назвать советским: это время условно с 1921г. по 1991г. В советский период, несмотря на превалирование идеологического контента, основными функциями телевидения являлись информационная и культурно-просветительская. Программная политика телеканалов характеризовалась отсутствием развлекательных программ (в сетке вещания не было ток-шоу), криминальных новостей, демонстрации художественных фильмов низкого профессионального качества. Можно отметить, что в советский период телевидение развивалось как экстенсивно, так и интенсивно, отличалось высоко профессиональным подходом к отбору фактов, владению русским языком и общей нравственной культурой.

В 90-е гг. телевидение перестало быть государственной монополией, пройдя через разные формы собственности. Все телекомпании разделились на производителей программ (продюсерские фирмы) и вещателей. Позднее между ними появились посредники – дистрибьюторы. Телепрограммы стали товаром, а телевидение, таким образом, стало превращаться в одну из сфер рыночного хозяйства, в которой начали действовать такие его механизмы как конкуренция, потребительский спрос и др. Это обусловило постепенную трансформацию телевидения из классического средства массовой информации в рыночную услугу населению. «Эстетическая и духовно-нравственная составляющая телеэфира с каждым годом неуклонно падала». Вот как об этом говорят руководители самых рейтинговых каналов: «Телевидение больше не миссионер, а вид досуга» (А. Роднянский); «Мы работаем в сфере обслуживания» (К.Эрнст); «Телевизор – это бытовой прибор, как холодильник, который просто делает шоу, и новости – это тоже шоу» (В.Кулистиков). При таком подходе ценность масс-медиа как выразителей интересов разных слоев населения, как «гласа народного» значительно уменьшилась.

Центральные (федеральные) телеканалы взяли на себя реализацию задач по освещению ключевых вопросов общенациональной политики и массовому развлечению, что связано с присутствием на них глобальных и общенациональных рекламодателей. Следуя за потребностями рекламодателей, федеральные каналы при формировании программной стратегии сместили акценты в сторону развлекательности; используют такие технологии как инфотейнмент , таблоидность , «обслуживающую журналистику». Система умолчания фактов и событий, согласования эфирных тем, табуирование персон, не допускаемых к эфиру, фильтрация информационного потока, интерпретаторский подход к фактам – таковы основные механизмы журналистской деятельности на центральных телеканалах. Социальные проблемы освещаются на них в основном в жанре ток-шоу, которые сопровождаются криками, обвинениями, а истина остается в стороне. Это означает, что федеральные телеканалы пока не могут претендовать на то, чтобы взять на себя миссию представительства и запросов российского гражданского общества.
Определенные смыслы создает в российском телемедиапространстве по преимуществу только местное телевидение. Одна из причин такого положения, в частности в том, что журналисты центральных и региональных каналов достаточно отдалены от своей аудитории, мотивированы на зарабатывание денег и получение прибыли, а не на общественное служение или просто общественную деятельность вообще.

Местное ТВ в силу своей объективной специфики осваивает малые пространства: маленькие города, районы, поселки. Это позволяет эффективно выстраивать местные коммуникации, формировать чувство идентичности и территориальности, то есть особые территориальные ценности. Россия – страна огромных пространств и малых городов: более 60% населения страны живет в населенных пунктах с населением до 250 тыс. человек, в РФ существует около 12 тыс. муниципальных образований. Эксперты недооценивают, что в условиях кризиса и социальной апатии именно городские телестудии способствуют интеграционным процессам, развитию местного самоуправления и гражданского общества. Достаточно отметить, что не существует государственной официальной статистики по количеству муниципальных телестудий. В диссертации Ершова Ю.М. приводятся следующие цифры: в РФ действуют 512 городских телекомпаний государственной формы собственности. Местная телекомпания – это телекомпания, финансируемая органами местного самоуправления и осуществляющая свою деятельность на территории определенного муниципального округа. Местные телестудии могут быть городскими, районными, поселковыми и др., в зависимости от административного статуса поселения. Сущностным отличием муниципальной студии является бюджетный характер ее деятельности, так как значительная часть своего обеспечения такая телекомпания получает через прямые или косвенные бюджетные субвенции. С 1 января 2015г. вступили в силу поправки к закону «О рекламе», запрещающие показывать рекламу на российских платных каналах (из 270 кабельных каналов около 150 будут поставлены на грань выживания, если запретить им размещать рекламу). Медиасообщество обеспокоено возможным негативным влиянием этого закона на дальнейшую судьбу региональных и муниципальных телеканалов страны и предлагает вывести их из-под его действия. Члены Совета при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека и Союза журналистов России (СЖР) выразили опасение, что этот закон может привести к уничтожению регионального и муниципального телевидения, массовым увольнениям сотен тысяч профессионалов и специалистов.

Теоретические основы исследования роли телевизионных СМИ как коммуникационного ресурса гражданского общества

В силу совокупности объективныхвкоммуникативных особенностей (массовости, оперативности, доступности,ззвездесущности,юрегулярности) телевидение занимает сегодня лидирующееььположение по воздействию на аудиторию в системе СМИ. Особенностями телевизионных коммуникаций являются массовость, экстерриториальность, оперативность, интерактивность, таргетированность, за счет чего в современном информационном обществе они выходят на новый качественный уровень, что открывает массу возможностей их практического применения в политических кампаниях, но также и порождает ряд трудностей, которые необходимо учитывать. В связи с этим исследователи указывают на уникальные возможности телевидения как универсального института общественной жизни в информационном обществе и предлагают использовать этот ресурс в процессе формирования гражданского общества, активизируя переход к модели социально ориентированного телевидения.

В ходе исторического развития телевидение сформировало комплекс приемов, нацеленных на то, чтобы информация была подана в наиболее привлекательных для аудитории формах. На сегодняшний день на российском телевидении изменились методы работы с информацией, критерии построения эфирных сеток, образы ведущих, стилистика программ. Видео технологии, различные телевизионные жанры, концепция «форматов» - все это работает на привлечение зрительского внимания. В погоне за зрителем информационный посыл зачастую трансформируется в процессе создания телевизионного материала.

Думается, что важнейшей особенностью современных телевизионных коммуникаций является тенденция виртуализации пространства социального взаимодействия, которая привела к трансформации коммуникационной активности гражданского общества. Сформировались новые формы и методы взаимодействия государства и гражданского общества, основанные на горизонтальных связях. Так, благодаря телевизионным коммуникациям сегодня осуществляются интерактивные обращения граждан к органам власти и должностным лицам, различным инициативным группам и пр.

Телевидение позволяет обеспечить постоянный общественно-политический диалог с возможностью обратной связи, однако на сегодняшний день не сформированы институционально-закрепленные механизмы, обеспечивающие гражданам возможность оказывать реальное воздействие на принятие политических решений. Большинство людей заинтересованы лишь в наблюдении за происходящим при помощи телевидения, а возникающие дискуссии редко выходят за его рамки, таким образом, при большом потенциале для интерактивности, наблюдается его низкая реализация. Как отметил М. Маклюэн, «нарастающая медиатизация публичной сферы значительно уменьшает шансы для рядового обывателя когда-либо оказаться полноправным участником рациональной дискуссии».
Телевидение потенциально имеет возможности для восстановления социальной ткани общества, для активизации процесса его консолидации через процесс осознания человеком индивидуальных проблем как общих для социума или группы, осознания их самим обществом. На телевидении может происходить обсуждение, отбор, определение, формулировка, драматизация, оформление и представление общественности социальных проблем.

Телевидение способно создавать информационный фон, способствующий формированию эмоционального отношения к явлениям и событиям: тревога, успокоенность, агрессия, терпимость, энтузиазм, растерянность и др. Повторяемость и визуализация информации создает также некий фильтр восприятия окружающей действительности, который вычленяет для человека явления и события окружающей жизни, желая их, таким образом, более значимыми, заставляя обдумывать их, а также придает этим явлениям дополнительные смыслы, те, которые, возможно, сам человек не придал бы происходящему. Документальность телевидения выражается в таких его характеристиках как: «новое качество достоверности», «движение жизни», «эффект присутствия», которые отличают его от художественного кино и театра.

Стоит определиться с таким ключевым в нашем исследовании понятии как «гражданское общество», которое отличается долгой и сложной историей. Появившись в 17-18 вв., оно обозначало сообщество граждан, которое не должно зависеть от грубого произвола со стороны государства, а должно пытаться оказывать влияние на принятие государственных решений.

Ядром либеральной концепции гражданского общества является его понимание в узком смысле, то есть как совокупность неправительственных организаций, главная функция которых – противостоять государству в различных сферах общественной жизни. В узком смысле гражданское общество в России сложилось: в нашей стране зарегистрировано почти 360 тыс. различных общественных организаций (правда, около 38% из них реально действующие). Однако выступление против власти само по себе не несет позитивного контента. Эффективность гражданской позиции в том и состоит, чтобы не просто выступить «против», но прежде всего, выступить «за» что-то. И в этой сфере именно гражданское общество имеет наибольший потенциал и общественный ресурс. Оно может и должно выступить «за» нравственные ценности: труд, честность, взаимопомощь, милосердие.

Думается наиболее корректным будет опираться на определение гражданского общества, данное Чевозеровой Г.В. Она определила следующие сущностные характеристики гражданского общества: «наличие граждан как активных, свободных, универсальных личностей;открытую систему структур и институтов, созданных по инициативе граждан для реализации своих и общественных потребностей; необходимый уровень этико-правового сознания и политической культуры граждан, реализуемых в политической активности, возможности участия в принятии значимых для общества решений, что обеспечивается демократической системой отношений; многообразие форм собственности как необходимого условия для создания материальной базы, обеспечивающей реализацию различных, в том числе и духовных потребностей граждан; наличие механизмов реализации принципов эффективного взаимодействия общества с окружающей средой; свободный информационный обмен в обществе, и в первую очередь, в виде независимых СМИ как самой оперативной, массовой и публичной информационной системы». При этом Чевозерова Г.В. обращает внимание, на то, что «уровень развитости гражданского общества непосредственно влияет на обеспечение устойчивости развития общества в целом, обеспечивая баланс интересов личности, общества, государства».  

Аксиологический контент акций гражданского общества – это наиболее внутренне присущая и естественная для него сфера, ибо современное российское государство провозгласило свое невмешательство в идеологическую сферу, таким образом, она может и должна находиться в ведении гражданского общества. Гражданское общество в широком смысле – это сами граждане, российский народ. И вот в этом широком смысле гражданское общество у нас пока не сложилось: нет суверенности гражданина, нравственной личности, заботящейся об общественном благе, нет партнерства индивида с государством, преобладает практика подотчетности и ручного управления.
Таким образом, наиболее эффективным каналом распространения ценностей, воспитания аудитории является именно местное телевидение в силу своей доступности, массовости и др. характеристик, описанных ранее.

 Методология и параметры исследования

Объектом данного исследования является современное российское местное телевидение как фактор формирования  гражданского общества.  Предметом – специфика информационной политики, методов и технологий местного телевидения как фактора развития гражданского общества (на примере телевидения г. Озеры, Московской области).

В связи с этим основной целью данной работы является исследование особенностей местного телевидения (в аспекте его сравнительного анализа с федеральным) как фактора формирования гражданского общества в России. Гипотеза исследования  состоит в том, что в практике политической жизни и деятельности СМИ недооценивается потенциал местного телевидения как значимого фактора формирования гражданского общества.

Для решения поставленных задач использовался широкий спектр методов: системный, формально-логический, исторический и сравнительный методы. Благодаря всеобщим принципам научного познания автор рассматривает функционирование и развитие телевидения как процесс эволюции, основанный на компромиссе единства и борьбы противоположностей, сочетании общего и особенного, перехода количества в качество. Использование метода системного анализа позволяет рассматривать телевидение как особый вид средств массовой информации, структурно и функционально обусловленный многообразными факторами социального бытия. Формально-логический метод позволяет диалектически интерпретировать объект и предмет, избегать различных противоречий при их исследовании. Исторический и сравнительный методы расширяют диапазон исследования на основе сопоставления практик телевизионных коммуникаций в разные периоды развития отечественного телевидения, а также программой политики различных каналов.

Эмпирическую базу исследования составили программные сетки федеральных российских телеканалов («Первого», «России-1», НТВ, СТС, ТНТ, РЕН ТВ и др.), телевидения г. Озёры; Концепция Федеральной Целевой Программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы»; законы и иные нормативные документы Российской Федерации, регламентирующие деятельность средств массовой информации; кодексы профессиональной этики журналистов. Опыт отечественного телевещания изучался с помощью подсчетов, а также методом наблюдения: внешнего (зрительского) и внутреннего (сопровождаемого анализом телепередач, проведением обсуждений и бесед с работниками телеканалов, осмыслением публикаций периодической печати). Кроме того, привлечены статистические и социологические данные, характеризующие телевизионную аудиторию г.Озёры и полученные в ходе социологических опросов в октябре-ноябре 2014г.

Хронологические рамки исследования составляет период с октября 2013г. по октябрь 2014г.

Практическая реализация исследования

Озёрское Кабельное Телевидение (ОКТ) было создано в 1995г. Как самостоятельное муниципальное предприятие существует с 1 января 2009г. Зона покрытия: г.Озёры, населенные пункты Редькино, Горы, Емельяновка. Общая численность абонентов около 7000. Редакция программ телевидения 2 раза в неделю по вторникам и четвергам в 20.00 на 6ТВК «Подмосковье» выпускает свою местную информационно-аналитическую программу «Панорама».

Были проанализированы выпуски программы «Панорама» с октября 2013г. по октябрь 2014г.: в целом 80 выпусков, что представляет собой репрезентативную выборку. Почти 95% тематики данных передач – это сюжеты местного значения, что доказывает ориентированность местного телевидения на проблемы своего города и района, заинтересованность в привлечении телезрителей г. Озёры. Сюжеты отличает содержательная наполненность, динамичность развития видеоряда, использование интервью как представителей администрации г. Озёры, так и обычных граждан и активистов общественных организаций. Методом наблюдения можно сделать вывод об определенной эволюции местного телевидения от повествовательного характера подачи видеоматериала к проблемному характеру. Так, около 15% сюжетов в 2013г. были посвящены тем или иным массовым культурным и другим общегородским мероприятиям: например, концертам разного характера, КВН, гастролям, конкурсам различного развлекательного характера. В 2014г. телевизионный контент программы «Панорама» изменился: начал осуществляться переход от обзора культурных мероприятий к острой социальной проблематике, причем освещаемой прозрачно с точки зрения участия должностных лиц и представителей публичной власти в целом. 

Важнейшей особенностью информационной политики Озерского телевидения является формат еженедельных регулярных отчетов о работе администрации города, что, с одной стороны, повышает информированность жителей города о деятельности органов местного самоуправления, увеличивает кредит доверия к ним, способствует транспарентости работы должностных лиц, а с другой стороны, ставит проблемы местного характера, интересные и волнующие жителей именно г. Озёры. В совокупности создается механизм влияния на гражданское общество, причем механизм разнонаправленный. Так, в программе «Панорама» от 14.10.2014г. поочередно выступали начальник органов внутренних дел по Озёрскому району А. Курбатов, начальник пожарной охраны г. Озёры О. Синячкин, директор районной больницы М. Кириллов, начальник ветеринарной станции Н. Румянцева. Отчет касался вверенной им сферы управления, однако стоит заметить, что постановка проблем свидетельствует об озабоченности органов местного самоуправления вопросов местного характера, которые в наибольшей степени касаются каждого горожанина и, таким образом, укрепляют доверие телеаудитории данной программы к избранной власти. Решение непосредственных проблем г. Озёры волнует телезрителей самым прямым образом, вследствие чего можно констатировать их заинтересованность в программах такого характера, что способствует позитивному восприятию местной власти, а значит, укрепляет общественную стабильность, стимулирует социальное равновесие внутри гражданского общества.

В отчете А. Курбатова был проанонсирован месячник по борьбе с распространением наркотических средств. Если бы о подобном мероприятии сообщалось на центральном канале, то, скорее всего, население бы осталось безучастным. В случае с программой «Панорама» на экран были выведены телефоны горячей линии по данной теме, а также А. Курбатов лично объявил, что будут приниматься во внимание анонимные звонки. Безусловно, подобный подход будет иметь большой практический результат в деле борьбы с наркотиками, а телезрители получили информационный посыл к активной гражданской позиции. Аналогичный призыв прозвучал по поводу выявления нелегального игрового оборудования. Одновременно А. Курбатов сообщил о появлении опасного участка на дороге у деревни Карбышево, что может способствовать появлению ДТП. Граждане получили сигнал- предупреждение, свидетельствующий о заботе местных властей о населении. М. Кириллов рассказал об открытии дополнительных аптечных пунктов на сельских территориях, которые были открыты по итогам проведенных с населением бесед о потребностях. Такой  шаг местных властей можно оценить как позитивный, особенно на фоне проходящей в РФ реформе здравоохранения, влекущей закрытие больниц и аптек в сельской местности. Проведенный ранее мониторинг потребностей населения, отраженный в программах «Панорама», выходивших в эфир до этого, способствовал удовлетворению жизненно важных потребностей в лекарствах. Также было рассказано о начавшемся также по наказу избирателей ремонте детской поликлиники. Особый интерес вызвало выступление Н.Румянцевой, которая проинформировала о перерегистрации центрального рынка г. Озёры в торговый центр, что повлекло отказ от проводящихся ранее в обязательном порядке ветеринарных проверок. Она оценила это как реальную угрозу санитарному состоянию г. Озёры в будущем, так как продаваемые продукты теперь не будут проверяться на наличие болезней. Между тем, для Озёрского района, который является по существу сельскохозяйственным, где развита перерабатывающая промышленность, данная проблема входит в число приоритетных. Налицо, постановка проблемы перед гражданским обществом г. Озёры, которое должно продемонстрировать свою позицию.

Отметим, что найденный местными журналистами формат еженедельных отчетов по итогам совещаний у главы местной администрации Д. Лебедева – это эффективный инструмент диалога с телезрителями г. Озёры, делающий возможным их непосредственное участие в событиях, о которых говорится с телеэкрана и способствующий выработке гражданской позиции зрителей. Такой инструмент возможен лишь на базе рамок местного телевидения, что обеспечивается близостью к каждому зрителю, тематикой и жанровыми особенностями программы.

Выпуск от 27.12.2013 был посвящен новогоднему празднику в Озёрском социально-ребилитационном центре для несовершеннолетних для детей с ограниченным возможностями. Активисты Молодёжного совета подготовили театрализованное представление, а сотрудники кафе «АристократЪ» выступили в роли спонсоров. В том же выпуске было рассказано о продолжении традиции прошлых лет, по которой ежегодно поздравляют семейные пары, прожившие в браке 50 и более лет, так называемых «золотых юбиляров». В Озёрском районе чествование «золотых юбиляров» 2013 года состоялось в здании администрации, куда пригласили супружеские пары, которые в уходящем году отметили 50, 55 и 60 лет семейной жизни.

О вечере отдыха для пожилых людей «Люблю частушку русскую» рассказал выпуск «Панорамы» от 19.03.2014. Состоялся концерт и «посиделки» за самоваром. Выпуск от 28.03.2014 рассказал о практическом семинаре, посвященном проблемам наркомании «Великой стране – здоровая молодежь!», который провел благотворительный фонд «Центр здоровой молодежи». На семинаре выступили озерчане, сами прошедшие курс реабилитации. Выпуск от 30.04.2014 поведал о необычном мероприятии для детей – конкурсе «Дети против огненных забав», цель которого – предотвращение несчастных случаев с фейрверками.

12.05.2014 «Панорама» сообщила о праздновании Дня Победы в г.Озёры, в котором на сегодня проживают 68 ветеранов. Их поздравили, подарили подарки. Однако стоит отметить, что в социальных сетях было подробно рассказано об акции «Письмо с фронта», проведенной Союзом добровольцев России совместно с движением «Суть времени». 9.06.2014 программа рассказала о праздновании Дня защиты детей в рамках культурно-развлекательного мероприятия «Город Детства», прошедшего в Летнем саду г. Озёр, а в программе от 21.05.2014 рассказывалось о проведении Международного Дня семьи в Летнем саду. В программе 24.06.2014 говорилось о проведении акции «Памяти павших достойны», в рамках которой открылась стена с граффити на военную тему. Программа от 24.10.2014 рассказывалось о работе клуба по интересам для женщин г. Озёры, который ранее назывался «50+», а сейчас был переименован на более привлекательное название «Отчаянные домохозяйки».

Аспект непосредственного участия граждан г.Озёры в практических акциях гражданского содержания наилучшим образом освещен в сюжете от 02.10.2014г., где рассказывалось о «экологическом контроле», функцию которого взяла на себя комиссия, созданная при Совете Ветеранов г. Озёры. В этой организации состоят 6 тыс. человек пенсионного возраста. Вывоз мусора, чистота дорог и дворовых территорий, личных участков, экологическое состояние леса, осмотр крыш и заборов – вот такие цели преследует «экологический контроль», куда вошли наиболее активные пенсионеры, у которых есть свободное время и они хотят провести его с пользой для общества и на благо своего города. Они обходят территорию города, ведут разъяснительную работу, воспитывают и убеждают нарушителей. Показывая личный пример ответственности за экологию своего дома, двора, улицы, они стараются влиять на молодежь и домовые комитеты. Руководитель «экологического контроля» Л. Меликова прокомментировала сюжет так: «Это затраты не материальные, а затраты сердца». Такие сюжеты информируют телезрителей о деятельности личностей с активной гражданской позицией, что создает особое общественное мнение о наличии в нашем социуме неравнодушных ответственных людей, готовых добровольно работать на общее благо. Из таких личностей и состоит гражданское общество.

Анализ функционирования Озерского Кабельного Телевидения

Проведенное сравнительное исследование программной политики федеральных каналов и местного ТВ г. Озёры позволяет сделать вывод о том, что сюжеты о деятельности общественных объединений редко попадают на ТВ экраны вообще. Еще меньше внимания ТВ уделяет аналитической характеристике политических программ партий РФ. Однако «журналистика соучастия», которую можно назвать действенным инструментом формирования гражданского общества, характерна только для местного ТВ. Проведенная выборка показала, что почти 70% выпусков программы так или иначе затрагивает вопросы деятельности различных общественных организаций, волонтеров, социальной политики местной власти. Акции и кампании помощи, сбора средств, разъяснительная работа с детьми, подростками, пенсионерами и др. категориями населения, работа с ветеранами,  клубы по интересам – об этих фактах жизни местного сообщества рассказывает местное ТВ, формируя устойчивые коммуникации гражданского характера и способствуя воспитанию активного гражданина с нравственными ценностями и чувством родного края. ТВ г. Озёр развивает такие темы как экологический контроль за городом, ценность многодетных семей, почитание ветеранов и пожилых людей в целом,  защита животных в городе, вакцинация и т.д. В результате. Местное ТВ выступает как генератор повседневных ценностей телезрителей,  населяющих конкретную и четко определенную территорию, формируя местную идентичность. Отметим, что центральные каналы не обладают такой возможностью и, следовательно, не могут быть эффективно вовлечены в процесс формирования гражданского общества в широком смысле. Таким образом, местное ТВ обладает потенциалом создания имиджа своей территории, или геобрендинга.

Вместе с тем, налицо и некоторые недостатки данной информационной политики: об акциях рассказывается в основном после их проведения, практически не рассказывается о деятельности политических партий, не используется такой популярный в социальных сетях формат как призывы оказать помощь по конкретным делам (например, сдать кровь для нуждающихся больных, помочь собаке, которую собираются усыпить за ненадобностью, помочь лекарствами больному диабетом, собрать картошку на участке пожилой жительницы г. Озёр и т.д.) Именно такой целенаправленный формат коммуникаций используется в Интернете. Местное ТВ могло бы с успехом использовать аналогичные жанры взаимодействия с телеадуторией, которые можно назвать более эффективными в силу их адресности и близости к локальному сообществу.

Вместе с тем, следует отметить высокий профессионализм тележурналистов ТВ г. Озёры Надежды Авдониной и Елены Порошковой. Владение русским языком, доброжелательность к аудитории, использование жанров комментариев, интервью, обозрения, репортажей, аналитики отличает работу местных журналистов.

В ноябре 2014г. нами был проведен социологический опрос разных групп населения г. Озёры. В опросе приняли участие 20 учащихся 9 класса средней школы г. Озёры и группа ветеранов, входящих в Озёрское отделение Союза пенсионеров Подмосковья. Если 80% учащихся сказали, что получают информацию в основном из Интернет-источников и ТВ, то 100% ветеранов отметили ТВ как единственный вид СМИ, из которого они получают информацию. При этом 90% учащихся смотрят местное ТВ г. Озёр, отмечая, что они предпочитают получать информацию именно местного значения. В обеих возрастных группах  как наиболее удачные были выделены такие темы местного ТВ как: ЖКХ, досуг, образование, культура. Менее освещены темы здравоохранения, автотранспорта, криминальные проблемы. 70% отвечавших учащихся и 95% ветеранов знают журналистку местного ТВ Елену Порошкову. Достаточно неожиданным результатом опроса стало выявление такого факта, как 75% опрошенных учащихся состоят в какой-либо общественной организации, партии или движении, при 90% отвечавших считают, что именно местное ТВ должно освещать вопросы деятельности общественных организаций. 

Наибольший интерес представляют результаты ответа на вопрос: «Если одновременно с программой местного телевидения по федеральному каналу транслируется ток-шоу или другая развлекательная передача, что Вы выберете?» Молодежные респонденты разделилась практически пополам при ответе на этот, а ветераны практически единодушно отдали предпочтение местному ТВ.

Заключение

Проанализировав информационную политику местного телевидения г. Озёры (на материале еженедельной программы «Панорама»), мы можем констатировать высокую информационную культуру, профессионализм журналистов, их непосредственный вклад в укрепление местного гражданского общества. Ориентированные на близкую им телеаудиторию, журналисты ТВ г. Озёры, формируют свою программную политику в соответствии с местным общественным запросом, опираются на традиционные нравственные ценности, заботятся об общественном благе. Таким образом, местное ТВ можно позиционировать как эффективный механизм формирования местного гражданского общества.

В результате анализа данных проведенного социологического опроса можно предложить журналистам Озерского Кабельного Телевидения уделять больше внимания молодежной проблематике, темам здравоохранения, вопросам деятельности общественных организаций, интерактивным технологиям коммуникационных связей с телеаудиторией. 
Роль местного ТВ значительно возрастет, если новое поколение журналистов будет обладать высокой информационной культурой, которая включает следование нравственным ценностям, национальным традициям, общественному благу. Народ является партнером и контрагентом власти; власть действует по поручению общества, в его интересах и должна быть ему подотчетна. Гражданское общество – это сфера, не включенная в государство, но не отдаленная от него, а неразрывно связанная с ним множеством взаимодействий, через которые интегрируются общественные и частные интересы.

В качестве наиболее эффективного инструмента выстраивания таких коммуникаций местное ТВ может использовать «журналистику соучастия». Ее также называют гуманитарной или гражданской журналистикой, а также «партиципарная коммуникация». Она появилась в 80-е гг. ХХв. В США в ходе предвыборной кампании, когда журналисты начали обращать внимание на проблемы не кандидатов, а избирателей. В России к такой модели журналистики впервые обратились в 1999г. в ходе тренинга-семинара «Роль прессы в формировании в России гражданского общества». Позже в 2001-2004гг. осуществлены проекты «Социальные инвестиции», «Российская пресса: в повестке дня социальное сиротство», «Гражданская журналистика – социальная ответственность СМИ» и др. В ходе проектов решались проблемы снижения заболевания туберкулезом, проблемы подростковой преступности, общения национальных диаспор и др.

В системе «журналистики соучастия» основными жанрами являются интерактивные акции и кампании. Речь идет, например, об анонсировании сбора книг и подарков сиротам, помощи конкретным людям лекарствами, сдачей крови, предложение бизнесу оборудовать доступную среду для инвалидов и т.д. Традиционная журналистика считает, что ее дело – давать гражданам информацию и мнения, а что делать с этой информацией  и мнениями – дело самих граждан. Сторонники «журналистики соучастия»  полагают, что журналисты обязаны предоставлять людямминформацию, которая им необходима дляьпринятия решений, и способствовать тому, чтобы телезрители становились активными участниками общественной жизни, строили таким образом гражданское общество. Со всей очевидностью встает проблема профессиональных установок самих тележурналистов: их действия должны определяться не властями, а интересами местного населения, подход к зрителям не как к пассивным наблюдателям происходящих процессов, а как участникам решения важных вопросов, равноправным партнерам, гражданам, принимающим решение в обществе самоуправления. Для этого журналисты могут организовывать прямые встречи в студии для обсуждения волнующих их ключевых проблем, проводить регулярные опросы граждане применением Интернет-технологий и социальных сетей. Такой подход будет доказывать, что журналистика – не только зеркало и отражение действительности, но и ее конструктор. 

Рекомендации по улучшению работы ОКТ городского поселения г. Озёры

На основе исследования мы разработали рекомендации по определению возможных направлений повышения эффективности роли местного ТВ г. Озёры в формировании гражданского общества, его влияния на социальную и политическую стабильность в г. Озёры, что позволит администрации г. Озёры стимулировать устойчивое развитие местного сообщества, используя потенциал геобрендинга местного ТВ.
Ключевыми элементами разработанных рекомендаций являются: увеличение частоты выхода в эфир программы «Панорама» (более 2 раз в неделю с перспективой стать ежедневной), что позволит шире и подробнее освещать тематику гражданского общества на местном уровне; освещение деятельности политических партий и организаций, действующих в г. Озёры, что позволит расширить политический кругозор жителей города, ознакомит их с политическими и общественными лидерами их города, формируя у них ориентацию на активную жизненную позицию; более широкое использование механизмов «журналистики участия» (кампаний и акций сбора лекарств, сдачи крови, устройства бездомных животных, помощи больным детям и т.д.), что сможет формировать у зрителей нравственные установки и ценности, навыки и потребности участия в «общем деле», а в долгосрочной перспективе - способствовать общественной стабильности и устойчивости в городе; большая ориентированность новых рубрик и сюжетов программы «Панорама» на молодежную аудиторию, для чего следует шире привлекать он-лайн и другие Интернет-технологии, в частности, можно открыть популярную среди молодых зрителей рубрику «Мобильный репортер», куда пользователи могли бы присылать снятые ими короткие сюжеты о повседневных проблемах и событиях в г.Озёры, более близкие и интересные именно молодым жителям города; в целях установления новых коммуникационных взаимодействий (Интернет и ТВ) можно в формате программы «Панорама» ввести рубрику «Вопросы и ответы», в которой подробно освещалась бы работа Интернет-сайта администрации г. Озёры, и телезрители, в том числе и более старшего возраста, не являющиеся активными пользователями Интернета, получали бы информацию о принятых администрацией мерах по решению острых муниципальных проблем – такая рубрика может расширить прямой диалог граждан с представителями власти. 

В качестве рекомендации можно было бы посоветовать чаще в формате разных телевизионных жанров (интервью, беседы, разъясняющие сюжеты, репортажи, документальные фильмы и др.) транслировать положительный опыт разрешения проблем на примере достойных жителей г. Озёры.  Именно в местном формате тележурналистика способна решить общественно-значимые задачи: развитие нравственной личности, расширение ее политической активности, распространение идей и представлений ценностного ряда (гордости такими человеческими достоинствами как честный труд, мужество, порядочность, милосердие и сострадание и др.) Воспитание активной гражданской позиции через участие телеаудитории в различных практических социально значимых для города проектах или даже простое анонсирование подобных мероприятий становится неоценимым вкладом местного телевидения в процесс формирования гражданского общества в России.

Список литературы
Нормативные правовые акты

  1. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I «О средствах массовой информации» // Российская газета от 8 февраля 1992 г. N 32
  2. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» // Российская газета от 15 марта 2006 г. N 51.
  3. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009г. № 985 «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015гг.» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 50. - Ст. 6097.

Книги, монографии и диссертации

  1. Актуальные проблемы журналистики в новом тысячелетии. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. 12 октября 2011г. (Под ред. В. А. Байметова, Э. Р. Рогозиной). – Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет». -  2012. 
  2. Гудяков Р. В. Драматизация информации на российском телевидении как фактор формирования социальной идентичности; Дисс…канд..филол.наук. / Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова. – М., 2012.
  3. Дзялошинский И.М. Журналистика соучастия. Как сделать СМИ полезными людям. – М.: Престиж. – 2006.
  4. Ершов Ю.М. Региональное телевидение в российской медиасистеме: дисс…д-ра  филол. наук. 10.01.10/ Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, фак-т журналистики.- М. – 2012.
  5. Жилавская И.В. Медиаповедение личности. Материалы к курсу.

Учебное пособие. — М.: РИЦ МГГУ им. М.А. Шолохова, 2012.

  1. Кара-Мурза С. Г. Манипуляция сознанием. – М.: ЭКСМО – ПРЕСС. – 2002.
  2. Лившиц В.Г. Телевидение в информационном обществе: проектирование и особенности развития: Автореферат диссертации…канд..полит.наук. / Санкт-Петербург. – 2006.
  3. Маклюэн Г. М. Понимание медиа: внешние расширения человека.- М. - 2003.
  4. Мерсиянова И.В. Тенденции развития гражданского общества. – М.: ГУ-ВШЭ.- 2010.
  5. Телерадиоэфир: история и современность.  - М., 2008.
  6. Фомичева И.Д. Социология СМИ. - М.: Аспект Пресс. – 2012.
  7. Чевозерова Г.В. Средства массовой информации как фактор формирования гражданского общества в России: Диссертация... кандидата политических наук: 23.00.02 . – М., 2007.

Статьи
1. Мардарь И. Б. Трансформация сетевой деятельности некоммерческих организаций. // Социс. - 2009. - № 5.- С. 133-138.
Электронные ресурсы

  1. [Электронный ресурс] URL:

http://expert.ru/expert/2014/48/nadorvannyij-kabel-televideniya       (дата обращения: 01.01.2015)
2. [Электронный ресурс] URL: http://rapsinews.ru/legislation_news/20150101/272907664.html#ixzz3NZ9pZNZm (дата обращения: 01.01.2015).

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009г. № 985 «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015гг.» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 50. - Ст. 6097.

См.: Гудяков Р. В. Драматизация информации на российском телевидении как фактор формирования социальной идентичности; Дисс…канд..филол.наук. / Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова. – М., 2012.

В. И. Ленин, получив 18 апреля 1921г. сообщение о создании в Нижегородской  радиолаборатории прибора, позволявшего «видеть на экране подвижное изображение», просил оказать содействие в усовершенствовании этого прибора и информировать о результатах дальнейших опытов.

Юмористические программы присутствовали, однако они отличались попыткой через легкий юмористический жанр способствовать некоему расширению познавательных возможностей: так, например, юмористическая программа «Кабачок 13 стульев» привлекал известных исполнителей зарубежной эстрады как элемент своей содержательной политики.

Актуальные проблемы журналистики в новом тысячелетии. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. 12 октября 2011г. (Под ред. В. А. Байметова, Э. Р. Рогозиной). – Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет». -  2012. – С.68

Цит. по: Телерадиоэфир: история и современность.  М. – 2008.- С. 48-49

Термин возник в результате аббревиатурного объединения двух слов: информация (information) и развлечение (entertainment) - и выражает стремление продюсеров подавать новости в форме развлекательных передач или с оттенком развлекательности.

Таблоид – малоформатная газета, публикующая сенсационные новости, сплетни, слухи, версии.

Ершов Ю.М. Региональное телевидение в российской медиасистеме: дисс…д-ра  филол. наук. 10.01.10/ Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, фак-т журналистики.- М. – 2012. – С.163.

Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» // Российская газета от 15 марта 2006 г. N 51.

Об этом еще летом 2014г. в открытом письме сообщили члены Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР) - [Электронный ресурс] URL: http://expert.ru/expert/2014/48/nadorvannyij-kabel-televideniya (дата обращения: 01.01.2015)

Госсовет Татарстана внес в Государственную Думу законопроект о выведении региональных и муниципальных телеканалов из-под действия этого закона. С такой просьбой ранее обращалась и Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ).

[Электронный ресурс] URL: http://rapsinews.ru/legislation_news/20150101/272907664.html#ixzz3NZ9pZNZm
(дата обращения: 01.01.2015).

Лившиц В.Г. Телевидение в информационном обществе: проектирование и особенности развития: Автореферат диссертации…канд..полит.наук. / Санкт-Петербург. – 2006, С.10

Мардарь И. Б. Трансформация сетевой деятельности некоммерческих организаций. // Социс. - 2009. - № 5.- С. 133-138.

Маклюэн Г. М. Понимание медиа: внешние расширения человека.- М. - 2003.- С. 52.

Термин введен Аристотелем, который называл гражданским обществом сообщества свободных и равных граждан, связанных между собой определенной формой политического устройства (государство полис). Исторически это понятие восходит к семье латинских слов civis, civilic, civitas (гражданин, гражданский, город), с чем связаны такие аспекты гражданского общества, как гражданство, гражданские обязанности и добродетели, цивилизованное поведение.

Мерсиянова И.В. Тенденции разваития гражданского общества. – М.: ГУ-ВШЭ.- 2010.

Чевозерова Г.В. Средства массовой информации как фактор формирования гражданского общества в России: Диссертация... кандидата политических наук: 23.00.02 . – М., 2007. - 220 с.

Чевозерова Г.В. Средства массовой информации как фактор формирования гражданского общества в России: Диссертация... кандидата политических наук: 23.00.02 . – М., 2007. – 220 с.

Там же.

См. подробнее: Дзялошинский И.М. Журналистика соучастия. Как сделать СМИ полезными людям. – М.: Престиж. – 2006.

Фомичева И.Д. Социология СМИ. - М.: Аспект Пресс. – 2012.

Дополнительная информация